广州旧村改造包含五大阶段：计划申报阶段，实施方案编制阶段，实施方案审核审定阶段，实施方案批复阶段，实施方案批后实施阶段。其中第一个阶段：计划申报阶段，主要包括标图建库、改造范围划定、意愿表决、年度计划，这4大环节，本文小编给同行朋友们梳理下标图建库的这个节点，有不对的地方欢迎大家指正交流。
标图建库，是判断一个地块是否纳入“三旧”改造范围的标志，一个标图建库范围，决定了范围内项目的位置和大小，可以同时存在多个改造地块，但只有唯一的一个标图建库号，像身份证号码一样不随标图建库的删除而灭失。在广东的三旧改造中，第一步就是标图建库，只有纳入了“三旧”改造地块数据库的地块才可以进行改造。
标图建库申报的时间目前是“每个季度动态调整，政府项目可实时申请调整”，一般是由村集体经济组织作为申请主体进行申请的，由属地镇街政府对申报地块进行初步的审核，再递交区更新部门审查后，需报区府认定之后，报市更新部门审定，最终出具批复文件到下区更新部门，同时上报省国土资源技术中心进行备案。期间，在审定后区更新部门会出具一份告知书到改造主体处，作为申报审核用过的凭证。
一般来说，标图建库是由标图、建库两部分工作组成的。标图建库概念进行拆分理解，其中，“标图”是指在每宗“三旧”地块的影像图、土地利用现状图、土地利用规划图上进行标注，将用地红线套与土规、09年现状图、影像图重合之后所得到重叠部分，就是图斑范围。而“建库”则是根据标图成果录入省国土资源信息库，建立三旧监管数据库。综上表明，标图建库的实质，就是图斑范围的不断的增加或删减的动态调整过程。
在不断的调整、优化中，通过增加改造范围、实现土地连片开发，可以提高土地利用率，提高改造收益，从而实现多方受益。
根据《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字[2018]3号），可将入库标准分为：一般入库条件、特殊入库条件和不得入库情形。
（1）一般入库条件：
一般入库条件分为6点，需同时满足才可。
1、布局散乱、利用不充分、用途不合理、规划确定改造的低效存量建设用地；
2、2009年12月31日前已建设的低效存量用地；
3、符合土地利用总体规划；
4、二调和最新土地利用现状图认定的建设用地；
5、上盖物基底面积原则上须占入库单元地块面积比例达30%以上；
6、原则上应以宗地为基本单元。
（2）特殊入库条件：
拟改造地块如果满足8个特殊情形之一，也可根据规定申请一并纳入标图建库范围。
1、“二调”土地利用现状图中认定为非建设用地，但实地在2009年12月31日前已经建设使用且符合上盖物占地比例要求的，可纳入标图建库范围；
2、属于生态修复类改造项目，规划用途为非建设用地的，如能提供相关主管部门出具的项目属于生态修复类型的证明材料，可纳入标图建库范围；
3、涉及边角地、夹心地、插花地（简称“三地”）及超标“三地”的，可单独或与主体项目地块一并纳入标图建库范围；
4、在旧村庄和旧城镇改造中，宗地数量超过3块（含3块）、面积均不超过1公顷（含1公顷）、相邻且连片的，可合并作为整体入库；
5、规划确定的连片改造区域的地块，可合并作为整体入库；
6、无合法用地手续的，可按历史用地协议约定的用地范围、规划功能单元、道路、河流及产权边界等因素确定入库地块范围；
7、上盖物占地比例符合建设用地规划许可证、土地供应法律文书等载明的规划条件，可不受上盖物基底面积占入库单元地块面积30%比例的限制；
8、上盖物基底面积占入库地块面积比例不足30%的，经原土地权利人自愿申请，可按照2009年12月31日前上盖物占地面积和30%比例返算确定可纳入标图建库的用地面积。
（3）不得入库情形：
如若出现下方4大情形之一的地块，则不得纳入。
1、不属于布局散乱、利用不充分、用途不合理、规划确定改造的低效存量建设用地，以及生态修复类等项目用地；
2、改造后用途不符合土地利用总体规划所确定的用途；
3、已认定为闲置土地；
4、无上盖物或上盖物为2009年12月31日之后建成使用。
（4）参考政策 ：
1、《广州市城市更新办法》第49条，2、粤国土资试点发[2011]175号，3、粤国土资规字[2018]3号文，4、穗府办规[2019]，5、号文第二条、粤国土测绘发[2010]137号。
本文来源：旧改阿张；作者：徐先生，本文意在分享，版权归原作者所有，我们尊重作者的成果，如有侵权，请联系我们（young-sinian）及时删除。非常感谢，支持原创，欢迎投稿。
