华商网讯（记者 陈叙言）2021年西安市常住人口数据出炉，西安市常驻人口持续增长，超过1300万。而在十四五规划中，预测西安仍为人口净流入城市。在未来，城市的发展跟人口息息相关。如何吸引外来人口流入并最终留住人才，对一个城市而言就变得更为重要。
近日，西安市统计局、国家统计局西安调查队发布西安市2021年国民经济和社会发展统计公报。据记者了解到，2021年末西安市常住人口（含西咸共管区）1316.30万人。其中，男性人口672.13万人，占51.06%；女性人口644.17万人，占48.94%，性别比为104.34（以女性为100，男性对女性的比例）。人口城镇化率79.49%。人口出生率8.44‰，死亡率7.51‰，自然增长率0.93‰。
持续增长，西安常住人口超1300万
2021年，西安市常住人口超过1300万，达到了1316.3万人。回过头来看，西安2018年常住人口为1000.37万人，首次突破千万。2019年年末西安全市常住人口1020.35万人，比上年末净增加19.98万人。截止2020年11月1日，全国西安市第七次全国人口普查数据公报显示，西安市常住人口为1295.29万人。跟2019年相比，一下子增加了274.94万人。再到这两天刚刚公布的2021年西安市人口，达到了1316.3万人，比上年增加了约21万人。
除了2020年，由于落户政策的原因等各种原因，人口激增之外，这几年其他年份当中也是属于正常的增长趋势。在如今人口老龄化加剧，人口不断下降的时期，西安仍然持续增长，一定程度上也能看出西安的吸引力。
十四五规划中，预测西安仍为人口净流入城市
纵观整个“十三五”期间（2016年-2020年），西安全市常住人口由2015年的871万人增加到2020年1295万人，年均增量近85万人，城镇化率由2015年的73.02%提高至2020年的79.2%。而发达国家的城镇化率为80%左右。
不久前西安市住建局发布《西安市“十四五”保障性租赁住房发展规划》当中提到，在“十四五”期间（2021年-2025年），预测西安市仍然为人口净流入城市，综合考虑近十年西安市人口增长情况及外来人口流入情况，预计2021年至2025年西安市城镇常住人口年均增量约为25万人。西安市新市民、青年人群体数量不断增加。
人口流入是一个城市吸引力的重要特征
当前，我国人口发展的内在动力和外部条件发生显著变化。据国家统计局数据显示，2021年我国人口自然增长率为0.34‰，而2020年、2019年这一数据分别是1.45‰、3.34‰。越来越多的地区将面临人口收缩。因此，吸引外来人口流入并最终留住人才，对一个城市而言就变得更为重要。“抢人大战”也变得越来越难。
2017年初以来，武汉、西安、长沙、成都、郑州、济南等强二线城市先后掀起“抢人”大战，落户门槛一再降低，其中西安只凭身份证、毕业证即可落户，堪称“零门槛”。在大力吸引人才落户的条件下，西安也取得了不错的成绩。
2021年西安人口比上年增长了21万，虽然看起来不多，但是跟全国其他城市相比，也是排名前列的。
在近日全国陆续公布的2021年常住人口增量中，记者发现，成都2021年新增人口24.5万，杭州新增人口23.9万，南昌新增人口18.3万，青岛新增人口15.1万，郑州新增人口14.2万，重庆新增人口仅3.5万。宁波、嘉兴、南京、福州4个城市，2021年人口增量均超10万。西安去年新增人口21万基本也处于中上的水平。
除了以上这些城市人口流入城市之外，与之相对的是人口流失的城市。在常住人口中，过去一年，北上广三座城市合计只增长了7.7万人口，具体来说，2021年，广州增长了7.03万人，上海增长了1.07万人，北京则下降了0.4万人。要知道，在过去十年中，北上广这三座城市每年合计增长已经达到了101万，而如今下降到7.7万，跌幅很大。虽然在之前，北京上海一定程度上放宽了落户门槛，但并没有带来显著增长。
广东省体改研究会副会长彭澎认为，成都、郑州、长沙、武汉、西安、重庆等强二线城市，近几年无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市差距越来越小，居住条件好，生活压力没那么大。因此，越来越多人留在了这些城市。这些强二线城市，如今亦被称为“新一线”城市，未来发展或可比肩北上广深。西安作为“新一线城市”，机会多多。
西安都市圈获批 虹吸效应更加显著
西安这几年的发展大家也是有目共睹，GDP首破万亿、人口破千万、人均GDP 9.23万元。种种现象都在彰显着西安的“吸引力”。而前段时间，西安都市圈正式获批，未来西安的“吸引力”也将进一步增强。
西安都市圈规划范围主要包括西安市全域（含西咸新区），咸阳市、铜川市、渭南市部分区县和杨凌农业高新技术产业示范区，面积约2万平方公里，2020年底常住人口1800多万人，地区生产总值约1.3万亿元。到2025年，西安国家中心城市辐射带动能力进一步提升，大中小城市和小城镇发展更加协调；到2035年，圈内同城化、全域一体化基本实现，全面建成具有全国影响力和历史文化魅力的现代化都市圈。
随着西安都市圈的获批，西安的辐射带动能力进一步增强。而西安作为都市圈的核心，无论是产业还是人口方面，虹吸效应也将进一步增强。而其所辐射区范围人口2020年已经1800万，也预示着西安或将吸纳更多的人口。
来源：华商网
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