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(企业国有资产交易监督管理办法)办法所称企业国有资产交易行为的类型有哪些?

为进一步规范企业国有资产交易行为,加强企业国有资产交易监督管理,防止国有资产流失,国务院国资委、财政部于2016年6月24日发布《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委财政部令第32号),自公布之日起施行。

办法包括总则、企业产权转让、企业增资、企业资产转让、监督管理、法律责任、附则共7章67条,对国家出资企业国有产权转让、增资、资产转让等国有资产交易行为作出了详细规定。

企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定,有利于国有经济布局和结构调整优化,充分发挥市场配置资源作用,遵循等价有偿和公开公平公正的原则,在依法设立的产权交易机构中公开进行,国家法律法规另有规定的从其规定。办法所称企业国有资产交易行为的类型:

1、企业产权转让:履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为,办法明确,国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让事项。

2、企业增资:国有及国有控股企业、国有实际控制企业,除政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外的增加资本的行为,办法明确,国资监管机构负责审核国家出资企业的增资行为。

3、企业资产转让:国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为。办法明确,企业一定金额以上的生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产对外转让,应当按照企业内部管理制度履行相应决策程序后,在产权交易机构公开进行。

中国企业研究院院长李锦指出,文件有两个特点,一个是规范,一个是公开。要经过国资委和地方政府的批准,在重大问题的决策问题上,由政府批准和把关,有利于防止国有资产流失,对产权交易重大决策管理是很关键的一条。

李锦分乐观认为,下半年国企改革的步伐会进一步加快。国有企业改革顶层设计的时期已经完成,下一步将转入国企改革是实施阶段,也就是由规划图转为施工图,让下一步国企的重组、去产能、混合所有制的推行、包括产业链条向中高端的发展,决策改革的实施将进一步加快。这个管理办法的公布为全面深化企业改革提供了一个准则,也是一个保护线,有利于国企改革有序和稳定的推行。

为规范企业国有资产交易行为,国资委、财政部印发了《企业国有资产交易监督管理办法》,详情及案例参考权易汇找国资流转与监管条目国务院国有资产监督管理委员会财政部令第32号。



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