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自2021年安东尼·布林肯担任美国国务卿以来，美国的对外战略便呈现出急躁的一面，尤其是针对中国的领域。为了从各个方向完成“围堵中国”的布局，布林肯长期奔波于世界各地，以至于一度感染新冠病毒。
美国国务卿安东尼·布林肯
然而，布林肯所期望建立的“围堵中国”战略不仅没有收获成效，反而令美国的战略布局全面泡汤。从亚太、中东再到欧洲，美国的影响力都在不可避免地衰落。
沙特选择拒绝美国、倒向中国就是一个例子。鉴于此，香港浸会大学前协理副校长杨志刚表示：“布林肯恐怕距离下台不远了。”
外交庸才布林肯
一个有趣的观点是，自冷战结束以来，美国的外交官员能力普遍都很一般。
这并不难理解，作为全球唯一的超级大国，美国本身已经具有超然的国际地位，处理对外关系时也总是居于优势地位，这导致美国外交官员即使没有优秀的水平，也能顺利履行处理对外关系的职责。
美国国会大厦
而布林肯就是这样一名能力一般的外交官员。
2021年3月，刚刚就任国务卿的布林肯与参加在阿拉斯加举行的中美高层战略对话，为了给中方“下马威”，布林肯超时抵达会场，并在到场后直接炮轰中方人员。
不料中国代表团的杨洁篪以其人之道还治其人之身，以尖锐的言辞炮轰了美方不遵守外交礼仪的行为。
美国国务卿布林肯
面对中方的回击，布林肯的表现令人尴尬。
他特意招手让记者留下来“加戏”，以便展示自己“强硬的一面”，然而加完戏后他却立马驱赶记者，故意不给中方回应的机会。不过，布林肯的这一“小聪明”很快就在全球媒体不胫而走。
事后，美国前国务卿蓬佩奥在福克斯电视台上严厉批评了布林肯“偷鸡不成蚀把米”的做法：
“他在中国面前使美国颜面尽失，令人感到难堪。他最大的错误是让中国看到了美国虚弱的一面，这有可能带来敌意与战争。”
美国前国务卿蓬佩奥
实事求是地讲，对于布林肯而言，他的表现其实本就相当于美国外交官员的平均水准。
如果他是在20年前担任美国国务卿，或许他的表现会比今天亮眼得多，然而今天的全球格局已经与20年前完全不同了——美国依然是超级大国，但中国、俄罗斯为代表的新兴地缘势力也具备了直面美国压力的资格。
王毅会见布林肯
总之，在美国实力与地位相对衰落后，美国老一套的对外方式已经行不通了，这就是布林肯在国务卿位置上勤勤恳恳却依然毫无建树的根本原因。
例如他“围堵中国”的策略，本质上就是冷战思维的继承，试图全面封死中国对其他国家的交流。但中国作为全球第二大经济体与全球第一大工业国，世界经济体系早已离不开中国。
布林肯
新的继承者会是谁？
那么，在布林肯下台后，谁有可能成为下一任美国国务卿呢？对此，香港浸会大学前协理副校长杨志刚指出了一个人选——他就是目前47岁的白宫国家安全顾问杰克·沙利文。
值得一提的是，沙利文也是60多年来最年轻的白宫国家安全顾问。
杰克·沙利文
杨志刚认为，沙利文有可能成为中美博弈数十年来，最令中国感到棘手的对手，他大概率会在今年取代布林肯，成为下一任美国国务卿。
如果按照沙利文的状态发展下去，他甚至有可能在未来成为美国总统。作为佐证，美国总统拜登曾经如此评价沙利文：“他是美国一个时代的第一人。”
白宫国家安全顾问沙利文
这样的评价并非是溢美之词。美媒《外交官》杂志曾经对布林肯与沙利文进行比较：
“布林肯是玩弄意识形态辞藻的宣传高手，在冷战时代他或许会有更加良好的表现。但沙利文拥有这个时代最需要的务实思维，他总能以清醒的头脑作出最优选择，并且从战略上制衡美国的对手们。”
沙利文的主张
从沙利文担任白宫国家安全顾问以来的一系列主张来看，他的对外理念与美国此前的政客们大相径庭。
沙利文认为，全面围堵中国的一切尝试都将不可避免地失败，美国需要承认中国在某些领域的领先地位，并借鉴“中国模式”的成功经验。据此，沙利文提出了两个十分关键的发展方向：
杰克·沙利文
其一，美国需尽快实施“现代工业复兴战略”，重振美国制造业的辉煌。
目前全球制造业第一大国的桂冠归属中国，中国制造业占全球份额的30%，美国制造业仅占全球份额的15.5%；但在二战时期，美国巅峰时期的制造业曾占全球份额的40%，拥有“世界工厂”的名号。
沙利文认为，美国要想遏制中国的崛起，就必须扭转工业空心化的趋势，重新夺回“世界工厂”的称号。
本次乌克兰战争的爆发也从侧面体现了军工产能的重要性，尽管北约诸国经济总量远超俄罗斯，但北约居然无法在军工产能上占据绝对优势，这暴露了美西方的虚弱。
美国军工厂
其二，美国需实施友邻共同发展战略，也就是美国版的“一带一路”战略。
沙利文承认未来全球“去美元化”的趋势难以扭转，但他同时认为美国依然有最强大的经济实力，因此美元也会成为通用范围最广泛的结算手段。因此，美国将与盟友以及其他国家建立新的贸易体系，这可以维持美国的相对优势。
参考资料
【1】未来20年，中国“最可怕的战略对手”是美国的沙利文？ 新浪网
【2】拜登“新政府”渐成型，有哪些“老面孔”？ 新京报
