澎湃新闻记者 程婷
3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂举行开幕会。会议结束后举行首场“部长通道”采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。
今年的政府工作报告指出，积极的财政政策要提质增效，更可持续。被问及2021年的财政政策将要如何落实时，财政部部长刘昆表示，积极的财政政策要提质增效，更可持续是一个整体，体现了以人民为中心的思想，体现了坚持稳中求进工作总基调的要求，财政收入取之于民、用之于民。财政支出要提质增效，用得其所，回应人民的需求，让老百姓更多受益，发挥更好的效果。
刘昆说，要做到这一点，我理解要从四个方面落实：一是依法依规征收，严禁征收过头税费，惜增财政收入，不能因为财政收支矛盾大而违法违规增加群众企业的负担。二是提高支出效率，要优化结构、加强管理、快速直达，提升资金的效率。三是防止铺张浪费，要坚持艰苦奋斗，勤俭节约，节用为民，把钱花在刀刃上。四是强化绩效管理，绩效管理要覆盖到所有的财政资金，切实做到花钱要问效，无效要问责。
积极的财政政策强调更可持续，覆盖内容很广，体现在今年的预算安排上有三个特点：一是财政政策保持基本稳定，不急转弯。今年的赤字率，地方政府专项债券限额比去年有所降低，但和2019年相比，赤字总额3.57万亿元，增加了0.81万亿元，地方政府专项债券限额新增3.65万亿元，增加了1.5万亿元。中央本级财政支出连续两年负增长，节省的资金用于增加对地方的转移支付。今年中央对地方的转移支付比去略有增加，规模超过8.3万亿元。
二是与今后年份的财政政策做好衔接，留出空间。近年来，我国持续实施减税降费，税收占国内生产总值的比值持续下降，目前保持在15.2%的水平，在世界各经济体中比值是最低的，体现了惠企利民。我们将持续完善政府债务管理，保持政府部门宏观杠杆率基本稳定，积极保持对经济恢复的必要支持力度，又为今后应对风险挑战预留政策空间。
三是坚决做实化解财政风险隐患。持之以恒抓实化解地方政府隐性债务风险，坚决防范基层“三保”支出风险，确保财政经济稳健运行、可持续。
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