“支持建设深圳市数据交易所，建立健全数据权益、交易流通、跨境传输和安全保护等基础性制度规范”“推进‘数据海关’试点，开展跨境数据流通的审查、评估、监管等工作，探索建立跨境数据监管制度”……这是4月13日广东省工信厅在官网发布《2022年广东省数字经济工作要点》提及的重点内容。
广东再发文“支持建设深圳市数据交易所”
作为我国唯一一个获中央两次明文支持建立数据交易场所，探索跨境数据交易流通试点的地区，设立数据交易平台及数据交易主体是深圳发挥改革示范引领作用、深入贯彻落实中央重大改革任务的生动实践，也是深圳推动数据要素流通、促进数字经济发展，打造数据要素市场国家级示范样板点和核心枢纽节点的重要举措。
此次《2022年广东省数字经济工作要点》特别提到“发挥数据要素作用”，具体包括建立健全数据法规制度体系、推进数据资源开发利用、促进数据交易流通等要点。具体要求包括：依托现有交易场所建设省数据交易场所，支持建设深圳市数据交易所，建立健全数据权益、交易流通、跨境传输和安全保护等基础性制度规范；推动数据经纪人试点，规范开展数据要素市场流通中介服务，探索建立数据经纪人管理制度；推进“数据海关”试点，开展跨境数据流通的审查、评估、监管等工作，探索建立跨境数据监管制度。这是继《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》之后，又一次提到支持建设深圳市数据交易所。
首批数据商62家，覆盖14个省市地区
作为立足湾区、辐射全国的先行示范区数据交易所运营主体，深圳数据交易有限公司（简称深数交）成立伊始，首批数据商、数据要素生态圈成员广聚全国各地企业，囊括央企、国企、港澳企业、境内外企业。南都大数据研究院了解到，截至4月11日深数交首批数商及深圳数据交易“2022数据要素生态圈”计划策划成员覆盖14个省市地区，首批数据商62家，首批数据交易登记备案196笔。其中，深圳本地数据商数量位居第一，共17家，占比27%，北京、上海两地数据商分别占比23%、10%。深圳数据交“2022数据要素生态圈”计划策划成员66家，其中深圳以外企业52家，占比79%。
据介绍，深数交携手各地企业激活数据要素价值，共建完善数据交易生态体系，促进跨领域、跨地区、跨主体数据要素融合应用，创新完善数据交易规则、技术路径、标准规范和商业模式，坚持合规发展，构建安全可信、可控可追溯的数据流通监管体制，保障数据要素安全有序规模化流动，为全国加快培育数据要素市场，建设全国统一大市场积累经验。
深数交正推进8笔首批跨境数据交易
其实，针对《2022年广东省数字经济工作要点》提到的跨境数据流通，深数交已经与香港生产力促进局签订“跨境数据流通试点合作框架协议”，推进8笔首批跨境数据交易，交易场景覆盖金融、电商、互联网、医疗行业，积极探索跨境数据交易。
此外，深数交已经开展调研和业务对接100余次，完成与12家机构签约战略合作协议，与10家机构签约协同发展协议。《深圳数据交易有限公司交易规则》《深圳数据交易有限公司交易服务指南》初稿已完成编写，正着手编写《数据交易技术服务框架》，完成《生态合作管理指南》初稿。近期将研究策划跨境数据交易试点和数据海关试点相关工作。
以建设国家级数据要素交易所为目标
数据交易是数据要素市场建构的关键一环，不仅打破行业信息壁垒，优化提高生产效率，而且深度推进产业创新。通过构建数据交易平台的模式推动数据交易与数据流通，已经成为各地数据要素市场建设的重要政策。
目前，全国多地正争相抢占数据交易高地，数据交易中心建设已按下“快进键”。南都大数据研究院此前以数据交易场所为观察切口，以36家数据交易公司样本分析，从平台建设、交易模式、数据类型、交易合规等角度，观察各地数据交易平台现状，专访7家数据交易平台负责人，探讨面临的共性难题、发展趋势，解构产业布局；访谈14位数据交易研究专家，探究数据交易合规发展以及未来构想。（数据交易问路专题）
深圳数据交易有限公司副总经理王腾此前接受南都专访时表示，深数交以建设国家级数据要素交易所为目标，将培育数据要素市场和促进数字经济产业紧密结合，从优化数商等产业政策、赋能传统经济和中小企业、协助社会信用体系构建等方面着手，建立跨地域、跨领域、跨行业数据交易生态圈，在粤港澳大湾区乃至全国将会逐步构建合规安全的数据要素交易流通体系，形成一批具有示范效应和较大影响力的数据交易成果。
出品：南都大数据研究院数字政府研究中心
统筹：邹莹 凌慧珊 研究员：袁炯贤 设计：刘寅杉
